9 依司法院大法官解釋及憲法法庭裁判意旨，有關財產權的徵收及徵用，下列敘述何者正確？
(A)人民之財產權，因公益而被徵收，國家應給予完全補償
(B) Covid-19 流行期間，國家緊急徵用口罩工廠的機器設備，仍應給予各該工廠相當補償
(C)都市計畫法對於公共設施保留地未設取得期限之規定，等於對人民財產權無限期的限制，係屬違憲
(D)人民之財產權，因公益而被徵收，係屬財產權社會義務範圍，不必予以補償

司法院釋字第336號解釋：大法官明確指出，《都市計畫法》第50條對於公共設施保留地未設取得期限的規定，是為了維護都市計畫的整體性，且都市計畫的實施是增進公共利益所必要，因此與憲法並無牴觸。

### 1. 什麼是「公共設施保留地」？
想像一下：政府看中你家的一塊地，計畫在 20 年後在這裡**蓋學校或開馬路（公共設施）**。
政府這時候不會馬上把地買下來，而是先在都市計畫圖上把這塊地畫個圈，標記為「**公共設施保留地**」。
* **對你的影響**：這塊地名義上還是你的，但因為被政府「預訂」了，你**不能在上面蓋大樓、不能隨便翻修，也幾乎賣不掉**。
### 2. 爭議在哪裡？（選項 C 的意思）
《都市計畫法》裡面，**沒有規定政府「最晚什麼時候要買下來」**。
結果就是：政府畫了圈之後，可能過了 30 年、40 年都沒錢跟你買，你這塊地就被凍結了幾十年，什麼都不能做。
這時人民就生氣了：「政府你開了一張**沒有兌現期限的空頭支票**，無限期限制我的財產，這根本是**違憲**、搶奪民產！」
### 3. 大法官為什麼說「合憲（不違憲）」？（釋字第 336 號）
大法官站在國家的角度想了想，給出了這個邏輯：
* **國家有苦衷**：都市發展是長期的，政府必須提早規劃哪裡要蓋路、哪裡要蓋醫院。如果硬規定一個期限（例如 10 年內不買就失效），萬一政府剛好沒錢買，這些預留的土地全變回一般民地，以後都市發展就會大亂（例如馬路開到一半斷掉）。
* **大法官的結論**：為了「健全都市發展（公益）」，法律沒設取得期限是**「有必要的」**，所以**合憲（沒有違法）**。
### ⚠️ 重點：那人民就該死嗎？大法官的「備忘註記」
大法官雖然判「合憲」，但他心裡也覺得政府這樣做很賊。所以大法官在解釋文的最後**警告（敦促）行政機關**：
> 「雖然目前不違憲，但政府你們不能賴皮！讓人等幾十年太過分了，請**儘速檢討改進**，趕快想辦法把地買下來，或者把用不到的地還給人民！」
>
### ? 考試怎麼記？（秒殺考題口訣）
> **「公設保留地沒期限 ➡️ 合憲！但要趕快改進！」**
>
考試只要看到「都市計畫法對公共設施保留地**未設取得期限**」，題目問你違不違憲？
請毫不猶豫地選：**【合憲（未違憲）】**。
（選項 C 說它是「違憲」，所以選項 C 是錯的！）

以下為您詳細解析各個選項的法理依據與大法官解釋（或憲法法庭裁判）意旨，幫助您釐清觀念：
### 選項解析
#### **(B) Covid-19 流行期間，國家緊急徵用口罩工廠的機器設備，仍應給予各該工廠相當補償（正確）**
* **法理觀念**：國家因公共利益（如防疫需求）而對人民財產權進行「徵用」，屬於對特定人財產權的**特別犧牲**。
* **憲法要求**：即使在緊急疫情或憲法第 23 條規定的緊急狀態下，為了落實保障財產權的意旨，國家依然**必須給予相當的補償**，不能流於無償剝奪。
#### **(A) 人民之財產權，因公益而被徵收，國家應給予完全補償（錯誤）**
* **關鍵字眼**：錯在「完全補償」。
* **大法官意旨**：依據釋字第 400 號、第 579 號及第 747 號等解釋，國家因公益徵收人民財產，應給予的是**「相當」且「合理」的補償**，以填補人民的特別犧牲，而非憲法條文或解釋上所稱的「完全」補償（法規實務上是以市價或法定標準給予合理補償）。
#### **(C) 都市計畫法對於公共設施保留地未設取得期限之規定，等於對人民財產權無限期的限制，係屬違憲（錯誤）**
* **大法官意旨**：依據 **釋字第 336 號解釋**，都市計畫法對於公共設施保留地未設取得期限之規定，係為健全都市發展所必要，**尚難謂與憲法保障財產權之意旨有違（合憲）**。
* *備忘註記*：雖然大法官在解釋中敦促行政機關應儘速檢討改進，但在法律地位上，目前該規定**仍屬合憲**。
#### **(D) 人民之財產權，因公益而被徵收，係屬財產權社會義務範圍，不必予以補償（錯誤）**
* **關鍵概念區分**：
* **社會義務**：財產權的行使應兼顧公共利益（例如：土地使用分區管制、建築法規限制）。這是所有人都要共同承受的限制，**不予補償**。
* **特別犧牲（徵收）**：為了公共利益，特別針對特定人的財產權予以剝奪或產生超越社會義務的課徵，此時必須**給予補償**。
* 因此，財產權被「徵收」屬於特別犧牲，絕非社會義務，國家**必須**予以補償。
### ? 核心考點速記
| 概念 | 社會義務 | 特別犧牲（徵收/徵用） |
|---|---|---|
| **對象** | 一般大眾（不特定人） | 特定個人 |
| **補償** | **免予補償** | **應予相當/合理補償** |
| **代表實例** | 建築高度限制、騎樓通道留設 | 徵收民地興建高鐵、防疫徵用口罩工廠 |